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2022
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國務院關于加快建立和完善綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見
作者：
國發[2021]第4號省，自治區，直轄市人民政府，國務院各部委和國務院直屬機構：
建立健全綠色低碳循環發展經濟體系，促進經濟社會發展全面綠色轉型，是解決我國資源，環境和生態問題的基本方針。為落實中國共產黨第十九次全國代表大會的部署，加快建立綠色低碳循環發展的良好經濟體系，現提出以下意見。
1.一般要求
（1）指導思想。以習近平新時代的中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中國共產黨第十九次全國代表大會和中國共產黨第十九次全國代表大會第二次，第三次，第四次，第五次全體會議的精神中國共產黨，全面貫徹習近平關于生態文明的思想，認真貫徹黨中央，國務院部署的決定，堅定不移地貫徹新的發展理念，實施綠色規劃，綠色設計，綠色投資，綠色建設，綠色生產，綠色循環，綠色生活和綠色消費的全方位，全過程，使發展基于對資源的有效利用和嚴格的生態保護。在環境和有效控制溫室氣體排放的基礎上，我們協調促進優質發展和高層次保護，建立和完善經濟體制綠色和低碳循環發展，確保實現碳峰值和碳中和的目標，并將中國的綠色發展提升到新的臺階。
（2）工作原理。
堅持重大突破。率先在節能環保，清潔生產，清潔能源等方面取得突破，抓好農業，制造業，服務業和信息技術的融合與發展，全面推進基層綠色升級，第二產業和第三產業以及基礎設施。
堅持創新，領先。深入推進技術創新，模式創新和管理創新，加快構建以市場為導向的綠色技術創新體系，實施新的業務模式，建立有力而有效的政策支持體系。
堅持尋求進步，同時保持穩定。做好綠色轉型與經濟發展，技術進步，產業持續發展，穩定就業，改善民生的有機結合，積極，穩定，有力地促進綠色轉型。
堅持市場導向。充分發揮市場的引導作用，企業的主要作用以及各種市場交易機制在綠色轉型中的作用，為綠色發展注入強大動力。
（3）主要目標。到2025年，產業結構，能源結構和交通運輸結構將得到極大優化，綠色產業比重將顯著提高，綠色基礎設施水平將繼續提高，清潔生產水平將繼續提高，綠色生產和生活方式的轉變將取得顯著成效，能源資源的分配將更加合理和被利用。效率顯著提高，主要污染物排放總量持續減少，碳排放強度顯著降低，生態環境不斷改善環境，更加完善的以市場為導向的綠色技術創新體系，更有效的法律法規和政策體系，綠色低碳回收開發生產體系，流通體系和消費體系初步形成。到2035年，綠色發展的內生驅動力將大大增強，綠色產業規模達到新水平，重點產業和重點產品的能源和資源利用效率將達到國際先進水平，綠色生產和生活方式將達到國際先進水平。被廣泛形成，碳排放量達到峰值后將保持穩定。 ，生態環境得到根本改善，建設美麗中國的目標基本實現。
2.完善綠色低碳回收發展的生產體系
（四）促進產業綠色升級。加快實施鋼鐵，石化，化工，有色，建材，紡織，造紙，造紙等綠色轉型
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